2e Kaderbrief 10 September
Geschreven op: | Door: Corné Verduijn
Voorzitter,
Al met al is deze kaderbrief een document met stevige keuzes en deze staan verwoord op 10 pagina’s. Gezien de vele technische vragen zijn we niet de enige partij die worstelen om de door het college gemaakte keuzes goed te volgen en de consequenties overal goed van te overzien. Als college en organisatie hebben jullie een intensief intern voorbereidingsproces achter de rug. Daarbij blijft het belangrijk om de raad goed mee te nemen in de gekozen maatregelen die soms van verstrekkende aard zijn.
Tegelijkertijd: goed dat we nu het gesprek kunnen voeren over deze 2e kaderbrief. Daarin worden keuzes gemaakt die stuk voor stuk ook pijn doen en met elkaar moeten we ons deze avond navigeren door al deze keuzes en verstandige besluiten nemen voor de toekomst.
Als PCW fractie vinden we het pijnlijk dat we moeten bezuinigen op duurzaamheid, dat we het net vastgestelde IHP moeten aanpassen naar een wettelijke minimum voor de bouw van nieuwe scholen en zo veel andere keuzes in deze 2 e kaderbrief. Tegelijkertijd weten we dat er keuzes gemaakt móeten worden en ook dat onderdeel hoort bij de verantwoordelijkheid van ons als gemeenteraad. Daar loopt de PCW niet voor weg.
Daarnaast zijn we ook blij met de vele investeringen die wél door kunnen gaan zoals de vergroening van Waddinxveen en de optimalisering van de infrastructuur. Daarnaast zijn we er in geslaagd om de kwetsbaren in Waddinxveen te ontzien.
Buitensport
Als gemeente zetten we ons in voor meer beweging van onze inwoners. Samen met sportverenigingen en ander stakeholders hebben we het Sportakkoord Waddinxveen ondertekend. Sport brengt mensen samen, sport verbindt en waar we als gemeente vechten voor het tegengaan van jeugdproblematiek en eenzaamheid is sport en beweging iets waarin we blijvend moeten investeren.
Als PCW fractie zijn we trots op het Uitvoeringsprogramma Maatschappelijke voorzieningen dat begin dit jaar is gepresenteerd. We zijn ook trots op de stappen die we in deze collegeperiode al hebben kunnen zetten als het gaat om vernieuwing en uitbreiding van sportvoorzieningen zoals bij ASW en Korbis. Daarnaast is het goed om te zien dat we volgend jaar 2 voetbalvelden bij BeFair gaan omzetten naar kunstgras. Toch is het voor de PCW fractie pijnlijk om te zien dat er in deze kaderbrief gekozen is om vooralsnog geen invulling te geven aan de verdere uitbreiding van de buitensportvelden.
Waddinxveen groeit door en de analyses in het uitvoeringsprogramma zijn duidelijk: er is meer nodig om onze jongeren te kunnen laten sporten.
En we begrijpen het: we hebben nog geen gronden, er is een lange weg te gaan en de financiële vergezichten zijn somber. Maar laten we vandaag de eerste stap zetten, de deur niet dichtdoen maar open houden en voorkomen dat we over 10 jaar terug kijken en nog steeds met achterstanden in het voorzieningen niveau te maken hebben. Die eerste stap is wat ons betreft het starten met verkennende gesprekken met grondeigenaren, sportverenigingen en andere stakeholders en te onderzoeken op welke manier we in de komende jaren kunnen komen tot uitbreiding van sportvelden.
Daarom dienen we een motie in om vandaag deze stap te zetten. Volgens mij willen we allemaal dat onze kinderen en jongeren ook in de toekomst kunnen sporten. (Deze motie is raadsbreed gesteund)
Nieuw Zwembad
Een ander onderdeel in deze kaderbrief wat bij ons veel vragen oproept is de bouw van het nieuwe zwembad. Daarbij leven bij de PCW fractie veel vragen over de onmogelijkheid van uitstellen van nieuwbouw en voelt het simpelweg verkeerd dat de geraamde kosten in 4 jaar tijd zijn verdubbeld en zien we nu ook de structurele druk op onze begroting van deze omvangrijke investering waardoor we op andere plekken ingrijpende keuzes moeten maken. Ons bekruipt het gevoel dat de trein doorgaat zonder dat we als raad hier nog grip op hebben. Daarbij hebben we als PCW fractie ook om ons heen gekeken, we zijn immers niet de enige gemeente die een zwembad hebben of een nieuw zwembad bouwen. Meerdere voorbeelden zijn te noemen waarbij de investeringen aanzienlijk lager waren.
Bijvoorbeeld Hendrik Ido Ambacht, die in 2020 een zwembad heeft gebouwd wat groter was en meer voorzieningen heeft maar met een investering die beduidend lager was dan onze voorliggende ramingen. Daarom dienen we een motie in om een second opinion uit te voeren wat ons inzichten
gaat geven en deze ook reeds gedeeld met de andere fracties. We hopen daarbij dat we op korte termijn inzicht krijgen in de mogelijkheden om de
investering acceptabel te krijgen. (Voor deze motie hebben we een raadsbrede meerderheid gekregen)
OZB
Inhoudelijk hebben we nog verschillende vragen aan het college op andere onderdelen van deze kaderbrief; In de kaderbrief besluiten we over een stelselwijziging van OZB. Middels technische vragen hebben we geprobeerd om helderheid te krijgen welke effecten dit nu heeft voor onze begroting en voor de huiseigenaren. Mooi dat het college de OZB verhoging als laatste redmiddel ziet zoals ook opgenomen in het collegeprogramma. Voor ons is het echter nog onduidelijk na alle technische vragen wat de effecten zijn van de extra OZB tariefsverhoging gekoppeld aan de WOZ stijging. Wat ons betreft blijven we het instrument OZB bewust en transparant in zetten. Die kanttekening, gekoppeld aan de afspraken in het collegeprogramma willen we graag plaatsen bij deze stelselwijziging. (De wethouder geeft aan dat ze hier bij de
Programmabegroting transparant in gaat)
Reserves
Dan de reserves. Ik wil voorkomen dat we tijdens vanavond een technisch bespreking krijgen over reserves en solvabiliteitsratio’s. Tegelijkertijd staan we na veel vette jaren met overschotten op de jaarrekening waarbij we reserves hebben opgebouwd voor de magere jaren zoals ik opgemerkt heb bij de behandeling van de eerste kaderbrief in juli. Bij de behandeling van de vorige kaderbrief in 2024 heeft de PCW een motie ingediend
die bijna raadsbreed is gesteund waarvan het dictum luidde: voor de volgende kaderbrief (dus dat was in Juli dit jaar) met een plan te komen op welke wijze het overschot aan bestemmingsreserves zowel als de algemene reserve kan worden ingezet om het effect van de stelselwijziging voor het begrotingssaldo vanaf 2029 zoveel mogelijk te matigen.
We vinden het jammer dat we dat plan nu niet hebben en verwachten van het college dat dat plan alsnog wordt gemaakt. Op antwoorden van onze technische vragen is ingezoomd op een Solvabiliteitsratio waarbij ervanuit gegaan wordt dat we al onze bestemmingsreserves op korte termijn gaan besteden maar als ik de huidige kaderbrief ziet met de beantwoording van de technische vragen en de investeringenlijst concludeer ik dat bijvoorbeeld dat alle kredieten voor het nieuwe zwembad worden geactiveerd en er geen onttrekkingen opgenomen uit de reserves de komende jaren. Kortom; er staat een spaarpot die we (zoals we nu kunnen overzien) niet inzetten.
Voordat we daar verdere conclusies uit moeten trekken verwachtten we van het college daarvoor een onderbouwd plan bij de begroting en uitvoering van de ingediende motie. (De wethouder geeft aan hier zorg voor te dragen)
